唱好“雙城記”，共建“經濟圈”

推進成渝地區

共建世界級電子信息產業集群

是川渝兩地政協聯合履職的重點

《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》明確提出，川渝兩地要聯手打造具有國際競爭力的電子信息產業集群。去年12月，重慶四川黨政聯席會議第四次會議提出，深入推進新一代信息技術與制造業深度融合，合力打造一批世界級產業集群。

作為中國電子信息產業版圖上的重要一極，川渝兩地如何形成合力提升產業競爭力，如何唱好“雙城記”共建世界級電子信息產業集群，也成為今年川渝政協助推雙城經濟圈建設聯合履職的重點。

國慶前夕，川渝兩省市政協召開遠程聯合協商會，兩地近50名各級政協委員與相關部門負責人相聚云端，圍繞“共建世界級電子信息產業集群”主題建言獻策。

川渝已成為中國電子信息產業“第四極”

此次遠程聯合協商前，川渝政協采取線上線下聯合調研、線下分頭調研、異地函調等方式，開展了聯合調研，就川渝共建世界級先進電子信息產業集群情況進行了梳理分析。

事實上，近年來，電子信息產業已成為川渝兩地創新實力最強、產業基礎最好、滲透范圍最廣、經濟增長貢獻最多的萬億級支柱產業。“十三五”末，產業規模突破2萬億元，約占全國產業規模的14%，已成為中國電子信息產業“第四極”。

聯合調研組認為，開展產業集群共建以來，兩地搶抓均為首批“國家數字經濟創新發展試驗區”機遇，充分發揮成都、重慶“雙核”引領帶動作用，產業高質量協同發展態勢愈發明顯，成績引人注目——

產業集群地位實現新躍升，在智能終端方面，全球2/3的iPad、50%的筆記本電腦、10%的智能手機實現“成渝造”;在新型顯示方面，是全球最大的OLED生產基地。

產業創新提質取得新突破，建成我國首條自主研發的高精度G11代掩膜板生產線，西部第一個國家級超級計算機中心建成投運，聯合微電子中心獲批成為西南地區首個國家級制造業創新中心。

兩地人才共育展現新作為，要素融通呈現新面貌，對外合作邁上新臺階，政策協同開啟新篇章。近三年成渝地區累計發布支持電子信息制造業相關有效政策155項，其中川渝聯合發布政策、簽署協議24項，專項、關聯、配套要素及共性政策達到148項。

聯合調研組達成共識，認為成渝地區電子信息產業有諸多無可替代的特色和優勢，機遇大于挑戰，優勢大于劣勢，建設世界級產業集群有底氣。只要落實好國家戰略部署，主動融入“雙循環”、齊心唱好“雙城記”，一定能以電子信息產業為引領，打造區域協作高水平樣板，攜手成為帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。

注重錯位發展，促進優勢互補

對于區域協同發展而言，如何避免同質化競爭，是一個繞不開的難題，這也成為兩地政協委員建言重點。

在提及川渝兩地電子信息產業協同創新面臨的瓶頸制約和困難時，四川省政協常委、成都市政協主席張剡直言，兩地在集成電路、智能終端等細分領域，企業主要集中在加工制造環節，推動產業價值鏈躍升的能力還不夠強。此外，兩地在筆記本電腦、新型顯示等領域存在一定程度的同質化競爭，集成電路、軟件等領域的互補優勢未得到有效發揮。

“推進成渝電子信息產業鏈集群建設，要注重錯位發展。”張剡為此建議，首先需要差異化定位產業主攻方向。根據川渝兩地電子信息產業發展基礎、資源稟賦等，可協商探討重慶聚焦“終端制造+智能制造”、成都側重“研發+高端制造”的差異化發展定位。同時按照“研發+制造”“硬件+軟件”的思路，推動成都研發優勢與重慶制造優勢互補，成都高端軟件優勢與重慶工業機器人優勢聯動，形成協同發展格局。

在促進兩地電子信息產業優勢互補方面，市政協委員、重慶郵電大學半導體學院副院長王巍也深有同感。在他看來，成都具有芯片設計公司聚集、高端人才供給充足、產業配套完善等方面的優勢，重慶則在芯片制造、新能源汽車、智能制造等領域擁有較好的基礎。

王巍為此建議，兩地應充分突出各自優勢，相互支撐優勢產業發展，打造既有競爭、更有合作的產業發展模式，形成區域性的產業聚集效應。在打造成渝地區特色集成電路產業集群中，重慶可重點布局高端模擬集成電路與功率半導體、高性能模擬電路、通信導航射頻電路、ADC/DAC轉換器、電源管理電路等，成為模擬芯片技術策源地;成都重點發展CPU芯片技術與高性能數字集成電路，把集成電路設計產業做大做強，成為CPU封測技術策源地。

強化“六鏈協同”，營造產業發展良好生態

電子信息技術作為當前全球創新最活躍、帶動性最強、滲透性最廣的技術，已經成為引領其他領域技術創新的重要動力和支撐，同時也成了大國之間競爭的制高點。共建世界級電子信息產業集群，首先要了解世界級電子信息產業集群具備怎樣的特征。

以世界主要發達國家為例，全國政協委員、電子科技大學校長曾勇認為，美國、日本、韓國、歐洲等世界主要發達國家和地區紛紛把電子信息產業作為加快經濟增長、保持長期競爭力的先導性產業，并逐步形成了代表世界最高水平的電子信息產業集群，雖然他們各自的發展歷程和路徑各有特色，但大體都呈現出規模大、創新能力強、產業鏈協同效應顯著等特征。

電子信息產業作為川渝地區第一大支柱產業，目前規模已初具，如何進一步提升產業競爭力，曾勇認為，應從強化自主創新能力、建強產業生態圈方面著手。

重慶市政協委員、市政協經濟委副主任、市綜合經濟研究院院長易小光深表認同。在他看來，新形勢下川渝電子信息產業還面臨產業鏈不穩、價值鏈不強、供應鏈不安全、產業布局不優化、生態鏈不優等諸多挑戰和不足，為此需要川渝兩省市多方發力，共同推動產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈“六鏈協同”聯動，營造產業發展良好生態，共建世界級電子信息產業集群。

具體而言。即：

●完善產業鏈，推進川渝地區電子信息產業合理分工，提高集群集聚水平。

●穩定供應鏈，完善國際供應鏈布局，暢通川渝地區電子信息制造原材料和產品供應通道，增強集群發展韌性。

●提升價值鏈，積極培育自主品牌，擴大國內外影響力，提高產業全球價值鏈地位，增強集群引領能力。

●布局創新鏈，構建產業創新體系和創新生態圈，開展國際科技創新合作，增強集群核心競爭力。集聚人才鏈，強化高端人才引進，大力引進和培育中高級和技能型人才，夯實集群發展隊伍。

●強化資金鏈，提升資金使用效率，提升科技金融能力，注入集群發展活力。

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